يعمل الإشعار الخاص بالتعزيز القوي لمكافحة التلوث البلاستيكي (المشار إليه فيما يلي بالإشعار) على اتخاذ الترتيبات اللازمة لزيادة تحسين التحكم في التلوث البلاستيكي ، خاصة لاستكمال الأهداف والمهام المرحلية بحلول نهاية عام 2020. وبحلول نهاية شهر أغسطس ، ستطلق جميع المناطق إجراءات خاصة التفتيش على إنفاذ القانون بشأن تعزيز حظر البلاستيك وتقييده في المجالات الرئيسية مثل مراكز التسوق ومحلات السوبر ماركت ومعارض السوق وصناعة المطاعم.
قم بعمل جيد في مكافحة التلوث البلاستيكي. ما هي الأهداف والمهام المرحلية بنهاية عام 2020؟ ما هي الفرص والتحديات التي ستجلبها للبلاستيك والتغليف والصناعات الأخرى؟ أجرى المراسل مقابلات مع الخبراء المعنيين.
تم حظر العديد من المنتجات البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة في نهاية العام
في يناير من هذا العام ، تم إصدار وتنفيذ "آراء حول تعزيز مكافحة التلوث البلاستيكي". يعتقد Zhang Deyuan ، الباحث المشارك في معهد أبحاث الاقتصاد الكلي ، أنه مقارنة بالسياسة في عام 2007 ، أنشأ "أمر تقييد البلاستيك الجديد" نظام سياسة يغطي دورة الحياة الكاملة لإنتاج المنتجات البلاستيكية وتداولها واستهلاكها والتخلص النهائي منها ، وفتح رحلة جديدة لمكافحة التلوث البلاستيكي في الصين.
انظر أولاً إلى جانب العرض. وفقًا لـ "أمر تقييد استخدام البلاستيك الجديد" ، يُحظر إنتاج وبيع أكياس التسوق البلاستيكية الرقيقة جدًا التي يقل سمكها عن 0. 0 25 مم ونشارة زراعية من البولي إيثيلين بسمك أقل من 0.01 مم. استيراد نفايات البلاستيك محظور تمامًا. بحلول نهاية هذا العام ، سيتم حظر إنتاج وبيع أدوات المائدة البلاستيكية الرغوية التي تستخدم لمرة واحدة ومسحات القطن البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة ؛ يحظر إنتاج المنتجات الكيماوية اليومية التي تحتوي على حبيبات بلاستيكية.
على الجانب الاستهلاكي ، بحلول نهاية هذا العام ، مراكز التسوق ، ومحلات السوبر ماركت ، والصيدليات ، والمكتبات ، وخدمات تغليف الطعام وتناول الطعام في الخارج ، وأنشطة المعارض المختلفة في المناطق المبنية من البلديات التابعة مباشرة للحكومة المركزية ، وعواصم المقاطعات والمدن على وجه التحديد ستحظر خطة الدولة استخدام الأكياس البلاستيكية غير القابلة للتحلل ، وسيتم توحيد وتقييد استخدام الأكياس البلاستيكية غير القابلة للتحلل في أسواق السوق ؛ يحظر استخدام القش البلاستيكي غير القابل للتحلل في صناعة تقديم الطعام على الصعيد الوطني ؛ يحظر استخدام أدوات المائدة البلاستيكية غير القابلة للتحلل في خدمة قاعة تقديم الطعام في المناطق المبنية والمواقع ذات المناظر الخلابة في المدن فوق مستوى المحافظة.
من أجل تنفيذ "الإصدار الجديد من أمر تقييد البلاستيك" ، أصدرت الإدارات التسع مؤخرًا "الإشعار" وأعلنت عن المعايير التفصيلية لإدارة الحظر والتقييد.
من ناحية أخرى ، تحافظ السياسة على الاستمرارية وتعيد التأكيد على الأصناف التي تم حظرها صراحةً من قبل السياسات السابقة. على سبيل المثال ، تم حظر أكياس التسوق البلاستيكية الرقيقة جدًا التي يقل سمكها عن 0. 0 25 مم وأفلام التغطية الزراعية التي يقل سمكها عن 0.01 مم منذ فترة طويلة بموجب اللوائح الوطنية ذات الصلة والمعايير الإلزامية . تم أيضًا إدراج أدوات المائدة البلاستيكية الرغوية التي يمكن التخلص منها في المنتجات المستبعدة من الكتالوج التوجيهي لتعديل الهيكل الصناعي (إصدار 2019).
من ناحية أخرى ، عززت السياسة قابلية التشغيل وحددت نطاق حظر بعض الأصناف. على سبيل المثال ، من الواضح أن "المنتجات الكيماوية اليومية التي تحتوي على حبيبات بلاستيكية" تشير بشكل أساسي إلى بعض عوامل الاستحمام ومنظفات الوجه وكريمات التقشير والشامبو ومستحضرات التجميل الأخرى ومعجون الأسنان ومسحوق الأسنان وحجم الخرز البلاستيكي محدد. لم يتم تضمين مستحضرات التجميل المقيمة التي لا تستوفي شروط الحظر في نطاق الحظر. مثال آخر هو "الأكياس البلاستيكية غير القابلة للتحلل" ، والتي لا تشمل أكياس التغليف البلاستيكية المسبقة ، وأكياس اللفائف المستمرة وأكياس حفظ الطازجة للأغذية الطازجة السائبة ، والأغذية المطبوخة ، والمعكرونة وغيرها من السلع ؛ بالإضافة إلى ذلك ، تقتصر السيناريوهات المحظورة على مراكز التسوق ومحلات السوبر ماركت والصيدليات والمكتبات وخدمات تغليف الطعام والإخراج وأنشطة المعارض وما إلى ذلك ، ولا يتم تغطية سيناريوهات الاستخدام الأخرى في الوقت الحالي.
"المعايير التفصيلية تأخذ بعين الاعتبار الوضع الفعلي للصناعة وحالة الإنتاج والإمداد ، وتزيد من قابلية التشغيل وتضمن التقدم المطرد للسياسة." وقال تشانغ ليجون نائب رئيس اتحاد التجارة الصيني.
تعيين سيناريو الإعفاء وتوفير فترة المخزن المؤقت
لا ينبغي أن تعزز معالجة التلوث البلاستيكي الشعور بالإلحاح والمسؤولية فحسب ، بل يجب أيضًا أن تأخذ في الاعتبار الجدوى العملية وتحقيق الإدارة العلمية.
يتطلب الإشعار أن تصدر جميع المحليات خطط تنفيذ إقليمية بحلول منتصف أغسطس لصقل المهام وتفكيكها والمسؤوليات المدمجة على جميع المستويات ؛ حث عواصم المقاطعات والمدن المحددة على وجه التحديد في خطة الدولة والمدن فوق مستوى المحافظة لتحليل وتقييم المشاكل الرئيسية والصعبة في مختلف المجالات ، ودراسة ووضع تدابير ترويجية محددة وفعالة وقابلة للتشغيل بالاقتران مع الظروف المحلية ، مع التركيز على الأهداف المرحلية بحلول نهاية عام 2020 ، وذلك لضمان اكتمال الأهداف والمهام في الموعد المحدد.
بالنظر إلى الاختلافات بشكل كامل ، فإن المنشور لا يتطرق إلى "مقاس واحد يناسب الجميع". يعتقد Wen zongguo ، الأستاذ في مدرسة البيئة بجامعة Tsinghua ، أن الإشعار يأخذ في الاعتبار تمامًا الاختلافات بين المناطق والصناعات ، ويوفر طرق تحكم متباينة ، ويتوافق مع الظروف الوطنية الأساسية ومبدأ تعديل التدابير للظروف المحلية ، ويطبق تدابير العلاج الشامل تدريجيًا.
بأخذ الأكياس البلاستيكية غير القابلة للتحلل كمثال ، بحلول نهاية عام 2020 ، مراكز التسوق ، ومحلات السوبر ماركت ، والصيدليات ، والمكتبات ، وخدمات تغليف الطعام وتناول الطعام في الخارج ، وأنشطة المعارض المختلفة في المناطق المبنية من البلديات التابعة مباشرة للحكومة المركزية وعواصم المقاطعات و المدن ذات التخطيط المنفصل ستكون "محظورة" ، بينما السوق العادلة ستكون "منظمة ومقيدة". بحلول نهاية عام 2022 ، سيتم توسيع نطاق تنفيذ "الحظر" ليشمل جميع المناطق العمرانية الحضرية فوق مستوى المحافظة ومناطق بناء المقاطعات في المناطق الساحلية.
مع الأخذ في الاعتبار الكامل للجدوى ، يحدد الإشعار أيضًا سيناريو الإعفاء. على سبيل المثال ، لا تشتمل المسحات القطنية البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة على الأجهزة الطبية ذات الصلة ؛ استجابةً لحالات الطوارئ العامة الكبرى ، يمكن إعفاء المنتجات البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة والمستخدمة للدعم في حالات الطوارئ وتوزيع المواد وخدمات تقديم الطعام في مناطق محددة من الحظر والقيود. "استثناء الاحتياجات الخاصة لمشاهد معينة وحالات الطوارئ العامة الكبرى لتوفير فترة عازلة لتغيير نمط إنتاج المؤسسة وعادات استهلاك المستهلك." قال ون zongguo.
يحدد الإشعار خمسة مجالات رئيسية ، بما في ذلك تعزيز الإشراف والتفتيش على حظر إنتاج وبيع المنتجات البلاستيكية ، وتعزيز الإشراف والإدارة لحظر وتقييد المنتجات البلاستيكية في مجالات تقديم الطعام بالتجزئة ، وتعزيز معاملة المنتجات الزراعية. فيلم ، وتوحيد جمع النفايات البلاستيكية والتخلص منها ، وإجراء تنظيف خاص للنفايات البلاستيكية. يتطلب أن نولي اهتماما وثيقا للتنفيذ.
"تعد الأصناف ذات قيمة إعادة الاستخدام المنخفضة أو التي يصعب تصنيفها واستخدامها المصدر الرئيسي للتلوث البلاستيكي والمفتاح للتحكم في التلوث البلاستيكي. يركز الإشعار بشدة على الأنواع عالية الخطورة ويركز على الترويج." وفقًا لتحليل Zhang Deyuan ، فإن الفيلم الزراعي غير القابل للتحلل بسمك أقل من 0. سيتم كسر 01 مم بعد الاستخدام ، وهو أمر يصعب جدًا استعادته ، وسيؤدي التراكم على مر السنين إلى إلحاق الضرر بجودة الأراضي المزروعة.
على سبيل المثال ، من السهل خلط السكاكين والشوك والملاعق البلاستيكية غير القابلة للتحلل مع فضلات الطعام ، مما يؤدي إلى صعوبات في التخلص من الموارد اللاحقة واستخدام نفايات الطعام ، مثل التخمير اللاهوائي.
يمكن أن تلبي قدرة المنتجات البديلة طلب المستهلكين
قدم Zhang Lijun أنه بالنسبة لـ "الإصدار الجديد من أمر تقييد استخدام البلاستيك" ، بدأت شركات البيع بالتجزئة في اتخاذ إجراءات إيجابية وشكلت عددًا من البدائل العملية. يمكن للعديد من محلات السوبر ماركت تزويد المستهلكين بأكياس التسوق غير المنسوجة لحماية البيئة. حصلت بعض المكتبات أيضًا على نتائج جيدة باستخدام عبوات ورق كرافت بسيطة لتحل محل أكياس التسوق. من أجل تقليل استخدام القش البلاستيكي القابل للتصرف ، قامت بعض مؤسسات تقديم الطعام بتحويل غطاء كوب المشروبات الباردة واستبدلت مجموعة "غطاء كوب القش" بغطاء الكوب بفوهة الشرب الخاصة بها.
تشير التقديرات إلى أن الاستهلاك السنوي لأكياس التسوق البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة والقش القابل للتصرف والسكاكين والشوك والملاعق التي تستخدم لمرة واحدة في مجالات البيع بالتجزئة والمطاعم في المناطق ذات الصلة المشاركة في الأهداف المرحلية بحلول نهاية عام 2020 يبلغ حوالي 300000 طن ، والمواد الخام من الأقمشة غير المنسوجة والورق والخيزران والبدائل الأخرى كافية ، ويبلغ الإمداد السنوي للبلاستيك القابل للتحلل حوالي 400000 طن. "قدرة المنتج البديل يمكن أن تلبي طلب المستهلك." قال تشانغ ليجون. في الآونة الأخيرة ، تعمل الاتحادات الصناعية ذات الصلة بنشاط على تنظيم شركات تصنيع المنتجات البديلة وشركات تقديم الطعام والتجزئة لتنفيذ إرساء العرض والطلب وتعزيز تقليل البلاستيك واستبداله في المجالات الرئيسية.
عبوات قابلة لإعادة التدوير ، وعلب كرتونية خالية من الأشرطة ، وشريط تنحيف ، وجميع الأكياس القابلة للتحلل ... ابتكرت التجارة الإلكترونية والشركات السريعة أفكارًا ذكية لتنفيذ "أمر تقييد البلاستيك الجديد". صرح تشاو كاي ، نائب رئيس الجمعية الصينية للاقتصاد الدائري ، أن مكافحة التلوث البلاستيكي تجبر الشركات أيضًا على استكشاف منتجات ونماذج جديدة باستمرار. تقوم الشركات بتنفيذ الإنشاءات الخضراء من التخزين والتعبئة والنقل والتوزيع في المحطات وغيرها من الروابط.
"مع تنفيذ المتطلبات التفصيلية ذات الصلة ، ستشجع بقوة شركاء المنبع والمصب للتعاون لبناء سلسلة التوريد الخضراء." قال تشاو كاي.
مكافحة التلوث البلاستيكي مشروع منهجي. أثناء القيام بعمل جيد في تقليل المصدر ، تعمل الإدارات والجمعيات الصناعية ذات الصلة في نفس الوقت على تعزيز التصميم البيئي للمنتجات البلاستيكية ، وتقوية إعادة التدوير والتخلص من النفايات البلاستيكية ، وتقوية المعالجة الشاملة وتعزيز بناء آلية طويلة الأجل لمكافحة التلوث البلاستيكي .